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陕西林业,四川交出林业扶贫答卷
2020-04-27

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中国园林网3月30日消息:大规模绿化全川行动进入第3年,天府之国被越来越多的绿色装点。截至去年底,四川省森林覆盖率达38%,绿化覆盖率达67%。今年以来,全省约1835万人参与义务植树活动,完成造林营林172万亩。

当时间跨过了2017年,来到2018年。 我们满心喜悦,回眸刚刚过去的一年,贵州的林业生态建设又有了许多新的进步和骄傲—— 全年完成营造林1027万亩,创我省工程化造林年度之最; 森林覆盖率达到55.3%,排名上升到全国第八位; 森林面积达1.46亿亩,森林资源价值达10000亿元…… 当时间跨过了2017年,来到2018年。 我们更应该充满危机感,距离2020年同步小康,只有不到2年时间。 全省还有300万左右的贫困人口,他们大多数,生活在山区、林区。 人与自然怎么实现和谐共生? 绿水青山怎么变成金山银山? “富饶的贫困”如何破解? 大扶贫战略行动中,林业应该怎么干? 近日,《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》印发。 《方案》明确,到2020年,通过生态扶贫助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收。 接下来,贵州将通过实施生态扶贫十大工程,进一步加大生态建设保护和修复力度,促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富。 同时,让贫困人口在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性,实现百姓富和生态美的有机统一。 在此过程当中,全省林业系统将通过林业补偿补助、林业就业创业、林业产业发展、林业资源变现等四种主要途径,推动“绿色+脱贫”。 以实现经济发展与生态建设同频共振、资源利用和产业培育共生共荣,把青山变金山、绿水变富水、空气变财气、林地变宝地,实现“青山郭外斜”“仓廪俱丰实”的有机统一。

绿水青山就是金山银山。陕西林业把生态建设与精准脱贫相结合,全方位开启生态脱贫通道,大力推进生态护林员就业脱贫、林业产业增收脱贫、林业重点工程增收脱贫、生态效益直补增收脱贫、驻村联户干部包抓脱贫,形成了“以绿色产业促进生态建设,以生态建设带动脱贫攻坚”的生态脱贫模式,使贫困群众在林业生态建设中增收脱贫。今年以来,全省累计向贫困地区倾斜投资30.55亿元,惠及贫困人口17.65万户、53.88万人。 万余贫困群众当上生态护林员 50岁的张康武,是宁陕县筒车湾镇油房坪村的贫困户,全家4口人,自己和媳妇都曾患过脑梗,小女儿目前还在上大学,家里因病、因学、因缺劳动力而致贫,他平时靠给人打短工维持生计,人均年收入仅900元。去年,他被选聘为生态护林员。 “感谢党和政府让我当上了生态护林员,我再也不用出去打工了,今年仅靠护林员一项就让我家增收了7000元。”日前,见到张康武时他感激地说,除了护林员的工资外,他还依靠林下经济扶持政策,种植了2.25亩的天麻,当年各项收入达到2.8万余元,除去孩子学费、家庭生活支出,家庭人均纯收入达到了3600元。 绥德县今年选聘了274名生态护林员,全部为建档立卡贫困人口,既增加了生态护林员家庭收入,也筑起了保护森林安全第一道防线,走出一条“农民得实惠、生态得保护”的“双赢”之路。 陕西林业认真落实国家生态护林员政策,组织实施贫困人口就地转化生态护林员,整合生态效益补偿县级统筹和地方生态林管护费,倾斜安排贫困人口从事森林管护,推进生态护林员就业增收脱贫。截至2016年底,全省共计选聘建档立卡生态护林员1.8万人,年人均管护补助资金5423元,带动5.5万名贫困人口增收脱贫。2017年新争取2500名指标全部下达至深度贫困地区,年底前完成选聘工作,可选聘4000多贫困人口就地转化为生态护林员,带动1万多人稳定脱贫。 绿色产业助力生态脱贫 产业是贫困地区经济发展的根本出路,也是贫困户脱贫增收的关键所在。陕西林业立足资源禀赋,支持贫困地区和贫困户探索推广“龙头企业+合作社+大户+基地+农户”等模式,以市场为导向,大力发展名特优经济林和木本油料林、森林旅游、林下经济等特色产业以及优势产业园区,扶持新兴产业,提升传统产业,实现发展产业增收脱贫。目前,我省林业产业已在全国形成明显的新技术、新品种、新的经营模式等示范效益及地域品牌优势。 苗木花卉成群众增收亮点。我省将苗木花卉纳入全省新产业、新业态和一二三产业融合发展布局,编制了《陕西省苗木花卉产业发展规划》和《实施方案》,并确立了苗木花卉产业发展重点和“一线、两带、三区、多群”的发展格局。近年来,我省不断加快苗木花卉产业发展,截至2017年上半年,全省苗木花卉总面积154万亩,年产值达123亿元。今年4月,我省启动了中国森博园秦都园区建设,计划到2020年,全省苗木花卉生产面积达500万亩,年综合产值1000亿元。 林麝人工繁育数量全国第一。人工养殖林麝效益性好、带动性强、就业量大,是贫困人口脱贫致富的有效途径。我省目前人工繁育林麝种群达到1.5万只,年产麝香约100公斤,占全国70%。为使林麝朝阳产业健康发展,我省每年计划1000万元引导产业发展,筹划成立“林麝产业发展基金”,力争到2025年养殖数量达10万只,麝香产量达500公斤,实现产值100亿元。林麝人工繁殖,为保护珍贵资源、带动地方经济、致富一方百姓开辟出一条新路。 油用牡丹等木本油料发展迅速。牡丹一次种植多年受益,稳定收获期长达20年—30年,亩产值4000元以上,加工为牡丹籽油亩产值可达4万元以上,经济效益显着。我省目前建成牡丹园200多个,涉及70多个县,种植面积已达60万亩。近年来,陕西林业扶持引导油用牡丹等木本油料产业发展,全省油茶、沙棘、文冠果、长柄扁桃、核桃等木本油料发展到1900余万亩,油用牡丹等木本油料产业成为农民增收脱贫的新产业。 林下经济成效显着。以林下种植、林下养殖和森林旅游等为主的林下经济,在我省取得了显着成效,有效带动了脱贫增收。据统计,全省林下经济涉及林地面积达到1605万亩,产值175.2亿元,其中森林旅游年总产值超过80亿元。陕西城固建成了全国最大元胡生产基地,种植面积占全国65%;汉中亨泰生物公司建成全国最大曼地亚红豆杉基地,首家实现红豆杉工厂化繁育。 陕西林业产业增速明显,产值从2010年的216亿元增长到2016年的1078亿元。油用牡丹、核桃面积居全国第二,花椒产量居全国第一,陕北红枣享誉全国,林业产业已经成为全省农民增收致富、贫困群众增收脱贫的重要途径。据国家专项调查显示:陕西林业产业占全省农民人均可支配收入的38%,占贫困人口的53%。 林业重点工程向贫困地区和贫困户“双倾斜” 11月3日,陕西林业举行贫困地区林业重点项目推介会,推介会宣讲了中央和省上相关林业政策,对林业重点项目进行了推介,并现场签署合作协议22项,共涉及金额485亿元。此举,无疑加快推进了我省贫困地区林业重点项目建设,带动了贫困群众脱贫致富。 陕西林业在实施天然林保护、退耕还林、三北防护林建设、森林抚育等林业重点生态工程建设上,计划任务向贫困县和贫困户“双倾斜”,以此增加贫困人口劳务收入,实现增收脱贫。 在新一轮退耕还林还草工程实施中,我省向贫困地区倾斜退耕还林政策资金,全省累计下达新一轮退耕还林还草256万亩,倾斜安排贫困地区退耕还林任务167.3万亩,占总退耕还林任务的66.92%,下达补助资金10.42亿元,退耕还林受益贫困人口10.73万户、33.54万人。同时,充分尊重退耕户意愿,科学指导退耕户栽植山地苹果、核桃、花椒、茶叶、板栗、油用牡丹等特色经济林,使广大贫困户在造林绿化、培育的林特产业享受国家补偿政策兑现。 林业重点工程助力生态脱贫。陕西林业加快推进贫困地区造林绿化、林业基础设施建设实施力度,在安排林业重点工程建设任务和投资时向贫困地区、深度贫困地区倾斜;各县在选择造林地块和编制作业设计时,着重向深度贫困村、贫困户倾斜,在整地、造林时,优先聘用有劳动能力的贫困人口参与,让更多贫困人口获得劳务性收入。今年以来,全省累计完成人工造林绿化任务188.9万亩,24820户、63930名贫困户人口参与造林绿化施工,获得劳务收入9701.20万元,人均1517.47元。 公益林生态效益补偿惠及群众59万户 “生态补偿脱贫一批”,是精准扶贫“五个一批”的重要内容。陕西林业进一步完善全省和市县公益林生态效益补偿制度,畅通公益林生态效益补偿机制,理顺资金兑付渠道,并积极督导市、县开展公益林生态效益补偿兑付工作,确保资金及时兑付至农户。 位于秦巴山区的旬阳县,把落实生态效益补偿政策作为生态脱贫工作的有力抓手,广泛宣传,精心组织,使广大群众真正得到了实惠。为使公益林生态效益补偿的相关政策家喻户晓,县上采取张贴标语、召开村民大会等形式对公益林生态效益补偿政策进行宣传,为补偿资金顺利兑现奠定基础。县上及时制订县级和村级森林生态效益补偿金兑现工作方案,明确兑现范围、补偿标准、兑现方式、资金管理办法和兑现程序,通过“一折通”发放兑现资金。在生态效益补偿资金使用中,按照相关要求对生态效益补偿基金进行专户存储,专账运行,独立核算,专款专用。截至目前,兑付2017年公益林生态效益补偿资金1598万元,惠及全县林农49234户,涉及贫困户16339户56161人,兑付贫困群众生态效益补偿资金522.9543万元,实现户均增收320.06元,在全省2017年度公益林资金兑付工作检查中名列前茅。 陕西林业积极争取兑现公益林生态效益补偿资金。2016年,国家级公益林中央财政转移支付8.54亿元,地方公益林省级财政补助6000万元,已按要求全部拨付到县。目前,2016年下达的9.14亿元资金已全部补偿到位,惠及群众59万户、146万人,其中惠及贫困户26.67万户、53.34万人。2017年公益林生态效益到户兑付基本完成。 215名干部联户结对倾情帮扶 “现如今,我们不仅用上了自来水,硬化了村道,每家每户还发展起了致富产业。”日前,提起延长县交口镇西苏家河村变化,村民们对省林业厅驻村干部的真情帮扶赞不绝口。 陕西林业强化延长县驻村联户结对帮扶,共选调215名干部,与268户贫困户结对帮扶。贫困群众感动地说:“他们把自己的娃娃和老人放下,帮我们脱贫,我们的娃娃都做不到。” 为确保包扶成效,省林业厅开展了“我为贫困户办一件事情”活动,全力帮助解决贫困户困难和问题,选派干部已全部完成任务。在西苏家河村的贫困户中,有将近三分之一是因病致贫。对此,省林业厅组织省森工医院、西京医院专家教授进村入户,对455名贫困人口和群众进行义务体检。今年的国家扶贫日,驻村扶贫干部拉着帮扶村生产的绿色无公害香菇、苹果、土鸡蛋等土特产,在林业厅家属院进行销售,帮贫困户带回了近万元的收入。 今年45岁的贫困户张三娃,在包扶工作队的鼓励下,他抱着试一试的心理,参加了包扶工作队组织的到省长青林业局食用菌厂现场观摩学习,并率先领取了免费提供的1400个菌棒和50只鸡苗,发展起了散养鸡和香菇产业。在专家的指导下,短短5个月,收入就突破了1万元。在张三娃的带动下,村上纷纷发展起了散养鸡和香菇产业。 自包扶西苏家河村以来,省林业厅共筹措扶贫资金530万元,实施果园防雹网建设、集水窖修建、食用菌种植、庭院式养鸡、村庄绿化等项目,有效改善了基础设施,建立了扶贫产业。 在推进生态脱贫工作中,陕西林业充分发挥典型示范引领作用,总结好的经验和做法,推广典型脱贫模式,通过典型示范,引领推进全省生态脱贫。下一步,省林业厅将深入贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署,认真落实中央和省上脱贫决策安排,结合全省生态脱贫实际,再鼓干劲、再添措施,凝心聚力,全力做好我省生态脱贫各项工作,坚决打赢生态脱贫攻坚战。

洪雅县柳江镇,桥横绿水,雾掩黛山。(资料图片)

造林绿化与脱贫攻坚结合得越来越紧密——植绿,在贫困地区推广特色经济林种植;管绿,从贫困户里选拔生态护林员、培训“土专家”;增绿,贫困县成立造林专业合作社,探索林业扶贫新路子。

●林业补偿补助

贫困户提问: 鲍林书,79岁,家住安顺市西秀区旧州镇猛龙村。 他是猛龙村的贫困户,全部收入来自家里的3亩地,轮种玉米和黄豆,一年收入1000元。 2017年,鲍林书的3亩地被列为全省退耕还林工程,失去唯一的耕地,老汉要怎么生存?怎么脱贫?政策解答: 贵州,是长江、珠江上游重要的生态屏障,从改善生态环境出发,我省相继实施了退耕还林、石漠化综合治理、植被恢复造林、长江经济带生态修复等重点生态工程。 绿色面积的不断扩大,最大的功臣,是愿意让出土地的农户们。 怎么在生态治理、环境修复的过程中,让农户收益?贵州这样作答—— 通过各项林业工程的补偿补助,解决农户最基本的保障,助推脱贫攻坚。 实施退耕还林建设扶贫工程。 2017年到2020年,全省要争取实施退耕还林1000万亩左右,退耕还林任务继续向三个集中连片特困地区和14个深度贫困县倾斜,对符合退耕政策的贫困村、贫困户实现工程全覆盖。 通过退耕还林,确保69万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。 同时,以退耕还林工程为平台,集中资源调整种植结构,下大力调减玉米种植面积,因地制宜大力发展刺梨、核桃、板栗、樱桃、猕猴桃等特色产业,带动贫困户41万户、164万人,人均增收2000元左右。 实施森林生态效益补偿扶贫工程。 认真落实我省4928万亩国家公益林每亩15元的补偿标准,逐步提高纳入森林生态效益补偿的3750万亩地方公益林补偿标准,实现与国家公益林补偿标准并轨,带动贫困户66万户、258万人,人均增收70元左右。 实施重点生态区位人工商品林赎买改革试点工程。 2018年至2020年,通过全额赎买试点、部分赎买试点、改造提升试点等多种方式,完成赎买改革试点面积18万亩,带动建档立卡贫困户4000户、1.7万人,人均增收2万元左右。 实施自然保护区生态移民工程。 将省级及以上自然保护区核心区、缓冲区和实验区内自愿搬迁贫困人口优先纳入我省新增易地扶贫搬迁工作计划。2017年至2019年,力争完成省级及以上自然保护区搬迁贫困人口16877户、57379人。 按照以上政策,贫困户鲍林书退耕的3亩地,将获得3600元的现金补助,同时获得每亩400元的种苗补助。 猛龙村成立了合作社,在退耕土地上种植楠竹。鲍林书还可获得每年每亩200元的土地流转费,每年合作社的收益分红。 此外,他可以在楠竹地里饲养土鸡,基本实现脱贫。

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这些探索让四川交出林业扶贫答卷:种树,也能种出小康。

●林业就业创业

贫困户提问: 吴天军,46岁,家住水城县双水街道滴水岩村。 吴天军是村里的贫困户,2014年,在外打工时意外受伤,造成脚踝粉碎性骨折。 那么,不能耕地、不能打工,已经失去劳动能力的吴天军,要靠什么生存?又要靠什么脱贫?政策解答: 2017年,全省森林面积达到1.46亿亩,森林覆盖率达到55.3%。 贵州是典型的喀斯特地貌,山路险峻,护林基本上只能靠走路,一个护林员的有效管护面积在1300亩到1500亩之间。 全省森林管护人员为4.47万人,人均管护森林面积约3200亩。 由此可见,我省的森林管护队伍与快速增长的森林面积之间,存在较大差距。仅靠4万多人的管护队伍,难以全面、有效地管护好我省的森林资源。 将贫困人口选聘为生态护林员,既能加强对森林资源、生态环境的保护,又能切实带动部分贫困人口实现脱贫。 为此,我省全力实施生态护林员精准扶贫工程,以林业稳定就业带动脱贫。 按照“应聘尽聘”原则,贫困县根据实际需要优先从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员,在现有生态护林员4.47万人基础上再新增生态护林员5.2万人,每人每年给予1万元的护林员补助。 同时,建立统一规范的森林管护队伍体系和管理制度,切实解决护林队伍类型、方式、补助标准不统一等问题,并进一步扩大生态护林员医疗保险覆盖范围,防止生态护林员脱贫后因病返贫。 到2020年,全省生态护林员森林资源管护队伍总规模达9.67万人,人均管护森林面积稳定在1500亩以内,带动贫困户5.2万户、20万人,人均增收2300元左右。 实施以工代赈资产收益扶贫试点工程。 瞄准贫困村和贫困人口,探索“以工代赈资产变股权、贫困户变股民”的资产收益扶贫新模式,将以工代赈投入贫困村道路、水利设施等不宜分割的资产,折股量化到农村集体经济组织,或参股到当地发展前景较好的特色产业发展等项目中,并在农村集体经济组织的收益分配时,对建档立卡贫困户予以倾斜支持,确保项目覆盖的贫困户人均增收1900元左右。 吴天军被聘为生态护林员后,每年可享受1万元的固定补助。 滴水岩村发展旅游产业,吴天军入股了跑马场,每年根据收益分红,2016年获得2370元;他还在林下养殖了500只兔子,目前已经脱贫。

3月29日,绵阳实验高级中学内,校园里盛开的樱花吸引孩子们流连花下。(王勇 摄 视觉四川)
大规模绿化全川行动进入第3年,天府之国被越来越多的绿色装点。截至去年底,我省森林覆盖率达38%,绿化覆盖率达67%。今年以来,全省约1835万人参与义务植树活动,完成造林营林172万亩。
造林绿化与脱贫攻坚结合得越来越紧密——植绿,在贫困地区推广特色经济林种植;管绿,从贫困户里选拔生态护林员、培训土专家;增绿,贫困县成立造林专业合作社,探索林业扶贫新路子。
这些探索让四川交出林业扶贫答卷:种树,也能种出小康。
植绿
发展特色经济林 花椒树成贫困农户摇钱树
3月29日上午,三台县安居镇程家村贫困户程贤喜在林子里修枝、除草。他种的是藤椒,三台县三大特色产业之一,每亩净收入可达4000元以上。
过去,村里不少人选择在外务工,撂荒成常态;如今,不少村民返乡,种起了藤椒树。
在三台县林业局局长王开金看来,鼓励程贤喜们种藤椒树,不仅是植树造林,还能让村民脱贫致富。
没想到种个树,还能成万元户。程贤喜给记者算了一笔账:家里的4亩地全部种藤椒树,到年底能挣1万多元,有望脱贫。
据三台县林业局统计,去年底,全县藤椒种植面积已达11.5万亩,59个贫困村、8217户贫困户、24686名贫困人口种植藤椒,贫困户人均增收1000元至2000元。到2020年,种植面积将扩大至30万亩,藤椒产业总产值将达80亿元。
三台藤椒产业是我省林业扶贫样本之一。据省林业厅数据,去年我省花椒种植面积达494.4万亩,产量8.36万吨,均居全国第一。1500万农民种花椒,贫困农户靠花椒增收,亩产值最高达6000元/年。
我省还逐步提升核桃、竹子等特色经济林木栽植比重,助更多贫困群众摘帽。
规模化不等于经济效益。四川农业大学商学院副院长蓝红星提醒,目前我省部分地区发展产业林,同质化程度较高,少数地区为快速脱贫,选择能立竿见影的产业林大规模种植,一旦市场波动,风险较大。建议发挥林业科技带头人、新型职业农民的带动作用,特色经济产业林由追求规模转变为追求高质量发展。
管绿
选拔生态护林员培养土专家,贫困农户有了新职业
广种特色经济林,栽下大片绿,谁来管绿护绿?
我省从贫困户里选拔生态护林员,培养土专家,林子有人照料,贫困户有了新职业,一举两得。
3月28日下午,阿坝州黑水县芦花镇二古鲁村,49岁的生态护林员额拉骑着摩托车,穿行在原始森林里。他的护林地带有500亩。和往常一样,额拉先在二古鲁村生态护林员的微信群里打完考勤,开始巡查,在《生态资源管护工作日记》上填写巡查线路、火险等记录。3月是森林防火关键期,巡逻次数从平时的15天增加到了20天。
额拉没想到自己会成为这片森林的守护者,这份工作会帮助他脱贫。妻子患病,孩子尚在读大学,靠打零工入不敷出。今年1月,他和村里13名贫困户申请成为生态护林员,预计年收入将达6600元。
额拉这样的生态护林员,我省已有数万个。省林业厅计财处副处长陈本林表示,今年我省还将统筹资金2.6亿元,提供生态护林员岗位5万余个,管护森林、湿地等林业资源总面积823万公顷。
省林业厅科技处处长周古鹏表示,为给贫困地区林业提供人才支撑,我省计划2016年至2020年,在全省88个贫困县培养1万名土专家,累计培养3000余名贫困户。
广元市青川县观音店乡青竹村,几百亩核桃林格外亮眼。50岁的周维祥正在帮助村民嫁接核桃。半年来,他教40名贫困户种植核桃树,技术指导收入已超1万元。
以前种玉米、土豆等传统农作物,周维祥一年最多挣3000元。2017年上半年,他在广元市林业科技推广站接受技术培训,掌握了核桃嫁接、修剪及病虫害防治技术,当上了土专家。
蓝红星建议,我省已探索森林碳汇扶贫模式,可从贫困户中选拔一批碳汇观察员、碳汇检测员,增加新的就业岗位。
增绿
成立造林专业合作社 贫困户既拿工资又分红
去年底,一种新型林业扶贫形式——造林专业合作社在我省问世,成为又一个绿色经济增长点。
3月28日,南部县东坝镇楼房沟村一处绿林内,阳光森宝林业专业合作社社员吴建平和80多岁的母亲一起组装花椒营养杯苗。参与造林管护的工资加上股权分红,今年收入将超过2万元。
阳光森宝负责人周伟笑着说,合作社成立不到60天,聚拢20多名社员和400亩土地,到年底还将带动30余户贫困户入社。年底核算后,贫困户的分红总额将不低于当年净收入的20%。
据省林业厅统计,截至去年底,合作社累计吸引上百万贫困人口就业。未来3年,将全面推广造林专业合作社模式。
省林业厅相关负责人介绍,造林专业合作社的主要功能是遏制生态退化,同时吸纳贫困劳动力。社员人数须在20人以上,其中贫困户占60%以上。其劳务费必须占政府投资总额的45%以上。
对于这种新的林业扶贫方式,有专家提醒,要建立合作社与贫困户间的利益联结机制、对合作社带头人的激励机制、对合作社的监督考核机制。
省林业厅造林绿化处处长童伟回应称,将出台考核合作社内部经营成效和外部造林成效的办法。(记者 魏冯)

植绿

●林业产业发展

贫困户提问: 罗阿抓,23岁,家住册亨县双江镇的坝麦村。 坝麦村有丰富的杉树资源,全村人均3亩杉树林地。 但是,杉树成林周期长,至少8年才能获得收益。 而现实是,作为贫困户,罗阿抓迫切需要解决生计问题,如何利用好丰富的生态资源实现脱贫?政策解答: 林业产业横跨一、二、三产业,具有产业链条长、就业容量大,以及从业门槛低等特点。 发展林业第一产业,可汇集大量劳动力参加林业重点工程建设,把贫困群众转变成职业林农或护林员,直接增加农民收入。 发展林业第二产业,可以组织贫困群众以资源入股、劳动力分红等多种方式投入林产品加工,发展林下经济,实现“山上披绿、林下生金”。 发展第三产业,可组织培训贫困群众依托绿色资源创办森林人家等绿色实体,使群众在发展森林旅游和生态服务中增加收入。 因此,林业产业,是把绿水青山变成金山银山的最直接手段。 我省将实施森林资源利用扶贫工程。 大力发展林下经济,利用省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金、林业项目贷款贴息等政策,大力发展林菌、林药等林下种植业和林下养鸡、养蜂等林下养殖业,加大林地空间利用力度,发展立体林业。 到2020年,林下经济建设利用林地面积3300万亩,实现全省林下经济产值突破1000亿元,带动贫困户1万户、3.2万人,人均增收1200元左右。 同时,加快森林旅游业与康养服务业发展,完善国家级森林公园基础设施,创建一批国家级、省级森林康养示范基地;开展森林康养示范创建活动,每年评选一批森林康养示范市、县、镇、村。 到2020年,全省森林、林木公园达100处、各级重要湿地达236个、森林康养基地达100个,森林旅游业与康养服务业力争实现产值2500亿元,助推贫困群众20万户、60万人增收脱贫。 实施碳汇交易试点扶贫工程。 以14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村的森林碳汇资源开发为重点,利用全国碳市场和现有9个碳交易试点体系。 2018年,全省深度贫困地区完成碳汇扶贫项目5至10个,实现新增碳汇量50万吨以上;2019年,全省深度贫困地区碳汇资源开发覆盖度达50%以上,实现新增碳汇量70万吨以上;2020年,全省深度贫困地区碳汇资源开发覆盖度达80%以上,实现新增碳汇量100万吨以上。 罗阿抓加入了坝麦村的林下仿野生灵芝种植项目。灵芝喜阴喜湿,种下去一次,可以连续采收三年。 2017年,第一年采收灵芝,罗阿抓便获得了5000元的收入。 2018年,双江镇将发展林下灵芝种植50亩,罗阿抓提供菌棒,收入将翻十倍以上。

发展特色经济林 花椒树成贫困农户“摇钱树”

3月29日上午,三台县安居镇程家村贫困户程贤喜在林子里修枝、除草。他种的是藤椒,三台县三大特色产业之一,每亩净收入可达4000元以上。

过去,村里不少人选择在外务工,撂荒成常态;如今,不少村民返乡,种起了藤椒树。

在三台县林业局局长王开金看来,鼓励“程贤喜们”种藤椒树,不仅是植树造林,还能让村民脱贫致富。

“没想到种个树,还能成万元户。”程贤喜给记者算了一笔账:家里的4亩地全部种藤椒树,到年底能挣1万多元,有望脱贫。

据三台县林业局统计,去年底,全县藤椒种植面积已达11.5万亩,59个贫困村、8217户贫困户、24686名贫困人口种植藤椒,贫困户人均增收1000元至2000元。到2020年,种植面积将扩大至30万亩,藤椒产业总产值将达80亿元。

三台藤椒产业是四川省林业扶贫样本之一。据省林业厅数据,去年四川省花椒种植面积达494.4万亩,产量8.36万吨,均居全国第一。1500万农民种花椒,贫困农户靠花椒增收,亩产值最高达6000元/年。

四川省还逐步提升核桃、竹子等特色经济林木栽植比重,助更多贫困群众摘帽。

“规模化不等于经济效益。”四川农业大学商学院副院长蓝红星提醒,目前四川省部分地区发展产业林,同质化程度较高,少数地区为快速脱贫,选择能“立竿见影”的产业林大规模种植,一旦市场波动,风险较大。建议发挥林业科技带头人、新型职业农民的带动作用,特色经济产业林由追求规模转变为追求高质量发展。

管绿

选拔生态护林员培养“土专家”,贫困农户有了新职业

广种特色经济林,栽下大片绿,谁来管绿护绿?

四川省从贫困户里选拔生态护林员,培养“土专家”,林子有人照料,贫困户有了新职业,一举两得。

3月28日下午,阿坝州黑水县芦花镇二古鲁村,49岁的生态护林员额拉骑着摩托车,穿行在原始森林里。他的护林地带有500亩。和往常一样,额拉先在“二古鲁村生态护林员”的微信群里打完考勤,开始巡查,在《生态资源管护工作日记》上填写巡查线路、火险等记录。3月是森林防火关键期,巡逻次数从平时的15天增加到了20天。

额拉没想到自己会成为这片森林的守护者,这份工作会帮助他脱贫。妻子患病,孩子尚在读大学,靠打零工入不敷出。今年1月,他和村里13名贫困户申请成为生态护林员,预计年收入将达6600元。

额拉这样的生态护林员,四川省已有数万个。省林业厅计财处副处长陈本林表示,今年四川省还将统筹资金2.6亿元,提供生态护林员岗位5万余个,管护森林、湿地等林业资源总面积823万公顷。

省林业厅科技处处长周古鹏表示,为给贫困地区林业提供人才支撑,四川省计划2016年至2020年,在全省88个贫困县培养1万名“土专家”,累计培养3000余名贫困户。

广元市青川县观音店乡青竹村,几百亩核桃林格外亮眼。50岁的周维祥正在帮助村民嫁接核桃。半年来,他教40名贫困户种植核桃树,技术指导收入已超1万元。

以前种玉米、土豆等传统农作物,周维祥一年最多挣3000元。2017年上半年,他在广元市林业科技推广站接受技术培训,掌握了核桃嫁接、修剪及病虫害防治技术,当上了“土专家”。

蓝红星建议,四川省已探索森林碳汇扶贫模式,可从贫困户中选拔一批碳汇观察员、碳汇检测员,增加新的就业岗位。

增绿

成立造林专业合作社 贫困户既拿工资又分红

去年底,一种新型林业扶贫形式——造林专业合作社在四川省问世,成为又一个绿色经济增长点。

3月28日,南部县东坝镇楼房沟村一处绿林内,阳光森宝林业专业合作社社员吴建平和80多岁的母亲一起组装花椒营养杯苗。参与造林管护的工资加上股权分红,今年收入将超过2万元。

阳光森宝负责人周伟笑着说,合作社成立不到60天,聚拢20多名社员和400亩土地,到年底还将带动30余户贫困户入社。年底核算后,贫困户的分红总额将不低于当年净收入的20%。

据省林业厅统计,截至去年底,合作社累计吸引上百万贫困人口就业。未来3年,将全面推广造林专业合作社模式。

省林业厅相关负责人介绍,造林专业合作社的主要功能是遏制生态退化,同时吸纳贫困劳动力。社员人数须在20人以上,其中贫困户占60%以上。其劳务费必须占政府投资总额的45%以上。

对于这种新的林业扶贫方式,有专家提醒,要建立合作社与贫困户间的利益联结机制、对合作社带头人的激励机制、对合作社的监督考核机制。

省林业厅造林绿化处处长童伟回应称,将出台考核合作社内部经营成效和外部造林成效的办法。

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